教備 [1992]44 號(hào) 1992 年 7 月 4 日

關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校物資工作的若干意見(jiàn) 

　( 國(guó)家教育委員會(huì) 1997 年 5 月 9 日 教備 [1997]14 號(hào)文發(fā)布 ) 

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展，加強(qiáng)高等學(xué)校的物資工作，提出高等學(xué)校物資工作若干意見(jiàn)如下： 

一、加強(qiáng)物資工作的歸口管理，理順管理體制。國(guó)家教育委員會(huì)由條件裝備司歸口管理物資工作。省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院各部教育行政部門應(yīng)明確歸口主管物資工作的部門。 

二、各高校應(yīng)由一位副校 ( 院 ) 長(zhǎng)主管物資工作，并設(shè)物資工作的歸口管理機(jī)構(gòu)協(xié)助校長(zhǎng)工作。 

三、所有產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的物資，不論來(lái)自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)，都要按學(xué)校制度統(tǒng)一管理，在學(xué)校的歸口管理機(jī)構(gòu)入帳。 

四、物資工作歸口管理機(jī)構(gòu)的主體職責(zé)是： 

1 、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)物資工作的方針、政策和法令、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際擬定實(shí)施細(xì)則； 

2 、代表學(xué)校歸口管理教學(xué)、科研、生產(chǎn)、基建、行政、后勤等方面的物資工作，組建好物資工作系統(tǒng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)； 

3 、負(fù)責(zé)或參與對(duì)實(shí)驗(yàn)室物資及經(jīng)費(fèi)分配和管理； 

4 、管理物資采購(gòu)和供應(yīng)，代表學(xué)校對(duì)外簽訂購(gòu)物合同，辦理設(shè)備進(jìn)口、免稅手續(xù)，指導(dǎo)并管理市場(chǎng)采購(gòu)； 

5 、制定并完善物資工作的管理制度和措施，建立和健全物資帳冊(cè)及物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提高物資利用效益； 

6 、組織在用儀器設(shè)備的維修、調(diào)劑、報(bào)失、報(bào)廢審核處理，及各類物資的調(diào)劑、報(bào)損、。 

五、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更要重視和充分發(fā)揮學(xué)校物資機(jī)構(gòu)在物資供應(yīng)中的主要渠道作用。一切采購(gòu)活動(dòng)遵守國(guó)家政策法令，各物資機(jī)構(gòu)應(yīng)做到保障供應(yīng)、提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)良服務(wù)。物資自購(gòu)要從嚴(yán)管理，凡自購(gòu)急需專用物品，須先報(bào)批再采購(gòu)，并由學(xué)校歸口管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后，方能報(bào)銷、入帳和領(lǐng)用。 

六、高校物資工作應(yīng)堅(jiān)持 " 供管結(jié)合，服務(wù)為本 " 的原則，正確處理管理、供應(yīng)、服務(wù)三者之間的關(guān)系。嚴(yán)格管理、搞活供應(yīng)、增強(qiáng)多方位服務(wù)功能。 

七、加強(qiáng)高校聯(lián)合，形成地區(qū)或全國(guó)的集團(tuán)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)學(xué)校利益，提高投資效益，鼓勵(lì)各地區(qū)高等學(xué)校之間開(kāi)展庫(kù)存服務(wù)協(xié)作，提高服務(wù)質(zhì)量。 

八、要合理配置學(xué)校物資，要加強(qiáng)對(duì)大型精密儀器設(shè)備布局的統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)本地區(qū)校際之間的資源共享，提高使用效益。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備的購(gòu)置須經(jīng)論證。校物資歸口管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織和參加論證工作。經(jīng)由該部門和實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合簽署，報(bào)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后采購(gòu)，復(fù)核后報(bào)銷。避免低使用效率的重復(fù)購(gòu)置，提倡資源共享。 

九、根據(jù)學(xué)校需求情況，建立常備物資倉(cāng)庫(kù)，既要防止積壓，又要提高適應(yīng)教學(xué)、科研工作的能力。出庫(kù)價(jià)格可隨市場(chǎng)變化適當(dāng)調(diào)整，差價(jià)結(jié)余必須用于物資貯備及物資工作的業(yè)務(wù)開(kāi)支，不得他用。建立健全物資的出入庫(kù)制度，嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)。 

十、按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在用物資的管理，提高在用物資的使用效益。做好物資的調(diào)劑、報(bào)損、報(bào)失、報(bào)廢的處理工作。私人不得占用或變相占用公物。已經(jīng)發(fā)生的要限期清理收回；已經(jīng)使用陳舊或損壞的要折價(jià)賠償。禁止將免稅進(jìn)口的教學(xué)科用轉(zhuǎn)讓其它部門或私人，凡有發(fā)生的，按有關(guān)規(guī)定處理。定期檢查物資工作，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。凡因工作失職造成物資嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 

十一、凡利用學(xué)校儀器設(shè)備和設(shè)施開(kāi)展社會(huì)服務(wù)或興辦企業(yè)，必須以保障學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序?yàn)樵瓌t，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)，并向?qū)W校上交必要的相關(guān)費(fèi)用。 

十二、建立儀器設(shè)備保管、維修和標(biāo)定的責(zé)任制。不能正常運(yùn)行或測(cè)試結(jié)果不可靠的儀器設(shè)備，要及時(shí)組織維修，調(diào)試、標(biāo)定。 

十三、要加強(qiáng)勤儉節(jié)約和廉潔奉公的教育，在各項(xiàng)工作中發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。物資工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括投資決策，采購(gòu)、保管和使用、都要貫徹少花錢，多辦事，辦好事的原則。要認(rèn)真總結(jié)和推廣物資工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型。對(duì)各種不良作風(fēng)要進(jìn)行批評(píng)教育。加強(qiáng)財(cái)會(huì)審計(jì)和監(jiān)察等監(jiān)督工作。對(duì)各種違法行為要認(rèn)真查清，嚴(yán)肅按法紀(jì)處理。 

十四、加強(qiáng)物資工作隊(duì)伍的建設(shè)，要選配有政策水平，精通物資業(yè)務(wù)，有較深厚基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)，有為基層服務(wù)意識(shí)，善于團(tuán)結(jié)并協(xié)調(diào)各方面工作的 " 一把手 " ；要組建一支知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)合理的物資工作的專業(yè)人員隊(duì)伍；要采取措施，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到一專多能，以適應(yīng)管理工作的需要。 

十五、省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院各部門委教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)物資工作的領(lǐng)導(dǎo)，要重視物資工作。每年排上議事日程，認(rèn)真研究，抓好宏觀和各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立物資工作評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢查督促，健全各項(xiàng)管理制度。