實驗教學(xué)
        學(xué)校制度
        政府采購基礎(chǔ)知識
        作者:教育教學(xué)處 來源:教育教學(xué)處 點擊量:2172 發(fā)布時間:2011/1/10 0:00:00

         

        一、什么是政府采購?
        政府采購,顧名思義就是以政府或政府機關(guān)事業(yè)單位為主體進行的一種采購行為。西方市場經(jīng)濟國家一般又稱之為公共采購:。是指政府部門及其他直接或間接受政府控制的企事業(yè)單位,為實現(xiàn)政府職能或向公眾提供公共服務(wù),以法定的方式、方法和程序使用公共資金獲得貨物、服務(wù)、工程的行為。
        我國所稱的政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
        二、《中華人民共和國政府采購法》是何時通過并在什么時間正式實施?
        《中華人民共和國政府采購法》是2002629日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過并與200311日起施行。
        三、《中華人民共和國招投標(biāo)法》是何時通過并在什么時間正式實施?
           《中華人民共和國招投標(biāo)法》是1998830日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過并于200011日起施行。
        四、政府采購程序只要包括哪些?
        采購預(yù)算編制----采購計劃確認----項目委托----組織實施采購活動(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo))----簽訂采購合同----履行和監(jiān)督驗收----資金結(jié)算支付----文件備案及歸檔保存
        五、政府采購遵循的原則?
           公正原則
                公開透明原則
                     公平競爭原則
                          誠實信用原則
        六、政府采購的職能是什么?
        政府采購的主要職能是提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益的社會公共利益,保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進廉政建設(shè)。
        七、什么是采購代理機構(gòu)?
        采購代理機構(gòu)是指各級政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的社會中介機構(gòu)。
        八、政府采購的法定方式有哪些?
        1)公開招標(biāo):
        這是政府采購的主要方式。采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的:其具體數(shù)額標(biāo)準,屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
        2)邀請招標(biāo):
        A:具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
        B:采購公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總投資的比例過大的。
        3)競爭性談判:
        A:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商招標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
        B:技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
        C:采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶需要的;
        D:不能事先計算出價格總額的。
        4)單一來源采購:
             A:只有唯一供應(yīng)商處采購的;
             B:發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
             C:必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不能超過原合同采購金額的百分之十的;
        5)詢價:
              采購貨物規(guī)格、標(biāo)準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。
        6)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式
        九、什么事定點采購和協(xié)議供貨?
            定點采購就是指通過公開招標(biāo)確定定點供應(yīng)商及其所提供產(chǎn)品的型號、具體配置、最高限價或折扣率、供貨期限、售后服務(wù)條款等,由采購人在協(xié)議有效期內(nèi),自由選擇定點供應(yīng)商和其提供的產(chǎn)品的一種采購方式。協(xié)議供貨屬定點采購的一種特殊方式,兩者的區(qū)別是協(xié)議供貨采購前需要向財政申報采購計劃。
        十、政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
        1)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;
        2)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽;
        3)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識,能勝任政府采購評審工作;
        4)本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作,并接受財政部門的監(jiān)督管理;
        5)沒有違紀違法等不良記錄;
        6)財政部門要求的其他條件。
        十一、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
        1)遵紀守法,客觀、公正、廉潔地履行職責(zé);
        2)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準進行評標(biāo),對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;
        3)對評標(biāo)過程和結(jié)果,以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密;
        4)參與評標(biāo)報告的起草;
        5)配合財政部門的投訴處理工作;
        6)配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
        十二、公開招標(biāo)需要注意的事項:
        1)招標(biāo)單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物服務(wù)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
        2)任何單位和個人不得阻擾和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動,不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購代理機構(gòu),以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
        3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實質(zhì)性要求和條件。
        4)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
        5)采用招標(biāo)方式采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止,不得少于二十日。
        6)招標(biāo)采購單位根據(jù)招標(biāo)采購項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會,但不得單獨或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察。
        7)開標(biāo)前,招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
        十三、政府采購相關(guān)法律責(zé)任:
        1)采購人有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以冰處罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分,并予通報:
        1)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;
        2)擅自提高采購標(biāo)準的;
        3)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的;
        4)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進行協(xié)商談判的;
        5)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;
        6)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
        2)采購人有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,予以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
        1)與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;
        2)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
        3)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
        4)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
        十四、《政府采購進口產(chǎn)品管理方法》注意事項:
        1)政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品,確需采購進口產(chǎn)品的,實行審核管理。
        2)采購人采購進口產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)堅持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則,優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。
        3)采購人報財政部門審核時,應(yīng)當(dāng)出具以下材料:
        1)《政府采購進口產(chǎn)品申請表》
        2)進口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)以上主管部門出具的《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》
        3)專家組出具的《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》
        4)專家組應(yīng)當(dāng)有五人以上的單數(shù)組成,其中,必須包括一名法律專家,產(chǎn)品技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家;采購人代表不得作為專家組成員參與論證;與論證的專家不得作為采購評審專家參與同一項目的采購評審工作。
        5)采購人未獲得財政部門采購進口產(chǎn)品核準,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并給予警告,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分,并予通報:
             1)擅自采購進口產(chǎn)品的;
             2)出具不實申請材料的;
             3)違反《政府采購進口產(chǎn)品管理方法:規(guī)定的其他情形。
        十五、政府采購評標(biāo)紀律:
        1)以科學(xué)、公正的姿態(tài)參加政府采購的評審工作,在評審過程中不受任何干擾,客觀公正、公平地履行職責(zé),獨立、明確地為政府采購提供真實、可靠、合理的評審意見,并對所提評審意見承擔(dān)責(zé)任。
        2)遵守秘密,對評標(biāo)過程和結(jié)果以及涉及報價供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密。
        3)廉潔自律,不收受報價供應(yīng)商的各種饋贈、宴請或其他好處。
        4)按時參加政府采購項目的評審工作,無特殊原因或未經(jīng)評審組織者同意,在評審期間不得擅自離開評審現(xiàn)場。
        5)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或弄虛作假等違規(guī)行為的,應(yīng)及時向政府采購評審工作的組織者及監(jiān)督部門報告并加以制止。
        6)與招標(biāo)項目或報價供應(yīng)商有利害關(guān)系,可能影響審批客觀、公正時,應(yīng)在評審中主動申請回避。
        7)配合財政部門的投訴處理工作。
        8)解答報價供應(yīng)商對評審工作中提出的咨詢或質(zhì)疑。
        9)自覺接受政府采購監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。
        10)認真執(zhí)行國家有關(guān)政府采購的政策、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
         
         

        Copyright? 2024 All Rights Resevered. 溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光學(xué)院 版權(quán)所有. 備案號:浙ICP備05076115號-4

        免费一级无码视频在线观看,国产亚州精品动态图,国产乱码精品一vv黄片,亚洲不卡AV网在线播放,国产 日韩 另类 视频一区,一本久久a久久精品,国产刺激黄片免费,99e热国产最新地址获取