隨著我校教學(xué)科研經(jīng)費的加大投入，學(xué)校從國外訂購的設(shè)備將會逐年增多，這些科研教學(xué)用設(shè)備必須通過海關(guān)才能正常運抵學(xué)校。對于科教用設(shè)備進口，國家有較多的規(guī)定和要求，在工作中必須認真地遵守海關(guān)的法規(guī)，堅決執(zhí)行國家的政策。為了進一步搞好進口工作，特制定本管理辦法。 

一、管理部門 

學(xué)校免稅進口設(shè)備的歸口管理部門是學(xué)校教務(wù)處。進口設(shè)備時，各部門必須以正式文件上報學(xué)校教務(wù)處，由學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一辦理各種手續(xù)。 

二、進口設(shè)備購置申請、審批 

1 、校內(nèi)各學(xué)院（中心）、使用單位根據(jù)經(jīng)費的不同渠道，提出進口設(shè)備訂購申請。填寫《進口免稅設(shè)備登記表》，報學(xué)校教務(wù)處，由教務(wù)處匯總報學(xué)校主管校長審批。 

2 、校本部及各臨床學(xué)院必須指定專人辦理進口設(shè)備免稅業(yè)務(wù)，并且要熟悉和掌握海關(guān)法以及關(guān)于進口設(shè)備免稅的有關(guān)法律法規(guī)。 

3 、單價≥ 5 萬元人民幣的儀器設(shè)備，或者有一定批量，且總價值超過 15 萬元人民幣的儀器設(shè)備，需填寫《大型精密貴重儀器設(shè)備可行性論證報告》。 

4 、單價 10 萬元人民幣以下 ( 含 10 萬元人民幣 ) 的儀器設(shè)備，由學(xué)院（中心）自行組織專家論證，經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)費主管部門簽字同意，報教務(wù)處審核和備案；單價 10 萬元人民幣以上的儀器設(shè)備，由教務(wù)處（后勤設(shè)備為后勤發(fā)展處）組織專家論證審核，報學(xué)校主管校長批準(zhǔn)。申請時要特別注意提高現(xiàn)有設(shè)備的使用率和經(jīng)費投資的合理性，避免設(shè)備閑置和低使用率設(shè)備的重復(fù)購置。 

三、進口設(shè)備購置、技術(shù)談判與商務(wù)談判 

本著技術(shù)談判以學(xué)院（中心）為主，商務(wù)談判以設(shè)備管理部門為主共同組成談判小組，與供貨商進行技術(shù)、商務(wù)談判。技術(shù)談判包括設(shè)備詳細的技術(shù)規(guī)格、配置清單、售后服務(wù)、出國培訓(xùn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等條款，須由使用學(xué)院（中心）負責(zé)人審查及簽字蓋章。商務(wù)談判包括最終合同價格、成交方式、交貨日期、運輸方式、付款條件、驗收方式、索賠條件等。最終價格由主管校長和教務(wù)主管處長審定簽字后，簽定正式合同。單價超過 25 萬人民幣，或批量超過 30 萬人民幣的設(shè)備，或者屬國家規(guī)定招標(biāo)范圍的產(chǎn)品，均要通過國際招標(biāo)程序?qū)ν夤_招標(biāo)。中標(biāo)后，方可辦理有關(guān)進口批件 , 簽訂合同。 

四、辦理進口證明及外貿(mào)合同簽訂 

根據(jù)國家規(guī)定，在外貿(mào)合同簽訂前，必須得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)進口證明，如機電產(chǎn)品進口登記表、進口配額證明、進口許可證等。此項工作由教務(wù)處指定專人負責(zé)統(tǒng)一申請辦理。外貿(mào)合同必須由教務(wù)處委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織（簡稱對外經(jīng)營單位）簽訂，方為有效。學(xué)校其他單位無權(quán)簽訂外貿(mào)合同，但可以和國外供貨商簽訂備忘性的協(xié)議。 

五、付款 

得到機電產(chǎn)品進口批件和簽訂外貿(mào)合同后，設(shè)備管理部門通知使用學(xué)院（中心）付款，由設(shè)備管理部門轉(zhuǎn)交外貿(mào)公司，外貿(mào)公司向供貨商開具銀行信用證。 

六、進口免稅證明申請 

1 、合同簽訂以后，根據(jù)海關(guān)總署 1997 年第 61 號令《科教用品免稅范圍的規(guī)定》，辦理合同貨物的免稅手續(xù)。 

2 、儀器設(shè)備免稅要遵照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，各學(xué)院（中心）在進口設(shè)備時，為考慮合理的使用經(jīng)費，可到教務(wù)處實驗管理科咨詢。如不能免稅，各使用學(xué)院（中心）要考慮交納海關(guān)的關(guān)稅和增值稅。 

3 、單獨進口零配件及易耗品，須出示主機進口免稅證明。 

七、廠家發(fā)貨、報關(guān)、提運 

1. 根據(jù)簽定外貿(mào)合同及開具信用證的有關(guān)條款，執(zhí)行合同雙方的義務(wù)。到貨后，須辦理合同貨物的報關(guān)、提運。 

2. 未經(jīng)過教務(wù)處辦理有關(guān)進口手續(xù)，國外公司擅自發(fā)運至海關(guān)的貨物，教務(wù)處一般不受理此項報關(guān)工作。如需教務(wù)處協(xié)助報關(guān)、提運，應(yīng)由學(xué)院（中心）、各使用單位提供相應(yīng)的報關(guān)證明材料，補辦有關(guān)批件，由此而引起的滯報金、倉儲費等均由學(xué)院（中心）、各使用單位自付。 

八、設(shè)備驗收和索賠 

合同貨物運到相關(guān)實驗室后，應(yīng)及時通知供貨廠商來開箱驗收，單價≥ 5 萬元人民幣的進口儀器設(shè)備的驗收由教務(wù)處派員參加。驗收分常規(guī)驗收和技術(shù)驗收。 

1 、常規(guī)驗收應(yīng)根據(jù)合同逐一開箱驗收清點。如發(fā)現(xiàn)短缺或破損，做好現(xiàn)場記錄并雙方簽字認可。填寫好《溫州醫(yī)學(xué)院進口及國內(nèi)大型貴重精密儀器設(shè)備開箱記錄》。 

2 、技術(shù)驗收應(yīng)根據(jù)技術(shù)協(xié)議及產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，做好質(zhì)量驗收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，做好雙方簽字認可的備忘錄。填寫好《溫州醫(yī)學(xué)院進及國內(nèi)大型精密貴重儀器設(shè)備質(zhì)量驗收記錄》。 

3 、如發(fā)現(xiàn)數(shù)量或質(zhì)量有問題，一般情況雙方協(xié)商解決。如協(xié)商不成，在規(guī)定期限內(nèi)進行商檢。憑商檢證書，對外交涉索賠。索賠有效期為合同貨物到貨后 90 天。 

九、結(jié)算 

根據(jù)信用證條款外貿(mào)公司付款結(jié)匯后，各實驗室配合做好固定資產(chǎn)入賬，財務(wù)處報銷沖賬。 

十、歸檔 

設(shè)備歸檔主要有以下幾部份： 

1 、可行性論證報告； 

2 、訂購合同（復(fù)印件）、備忘錄、協(xié)議等； 

3 、《進出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）； 

4 、常規(guī)、技術(shù)驗收報告及技術(shù)資料； 

5 、商檢索賠來往文件及結(jié)果； 

6 、儀器設(shè)備的操作規(guī)程、管理條例、維護制度、履歷書等。 

十一、海關(guān)監(jiān)管 

免稅的進口儀器設(shè)備五年內(nèi)受海關(guān)監(jiān)管。監(jiān)管期內(nèi)的免稅進口科教用品，不允許移作他用，更不允許轉(zhuǎn)讓或出售，如出現(xiàn)上述情況，海關(guān)將依著有關(guān)法律條例進行處理，一切法律責(zé)任由各承辦單位自負。如在監(jiān)管期內(nèi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更，須填寫《免稅物品產(chǎn)權(quán)變更申請表》，報海關(guān)審批。若接受單位不具備免稅條件，須照章納稅。如果設(shè)備必須運到外地使用，使用學(xué)院（中心）應(yīng)報教務(wù)處，到海關(guān)辦理審批手續(xù)，保證設(shè)備仍在海關(guān)監(jiān)管之下。免稅設(shè)備超過海關(guān)監(jiān)管期，使用學(xué)院（中心）組織填寫《減免稅物品核銷申請表》，報教務(wù)處，向海關(guān)申報 , 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，方可撤消監(jiān)管。